【两会大家谈】“2岁孩子上幼儿园”的争论之外，应看到普惠教育的现实需求

作者：寻彧

据媒体报道，近日，全国政协委员陈小燕提出，建议幼儿园入园低龄化，让2岁的孩子也能够进入幼儿园学习，这样可以让年轻女性更早地回到工作岗位上，也能够帮助孩子更早地接触社交和认知刺激。话题一出，网上争论不一。

陈小燕表示，现在很多年轻女性在面临孩子教育和工作的压力时，往往会选择放弃自己的事业全职照顾孩子，这不仅给个人带来了经济和职业上的损失，也对整个社会的发展造成了影响，因此建议在孩子能够基本自理的情况之下，2岁或2岁半就能够入园了。从网上的讨论看，这种观点代表了相当一部分支持者的想法。但也有人持反对意见，认为“这么小就送去幼儿园很残忍，实在舍不得”，“孩子两岁时话都说不利索，过早分开很容易造成分离焦虑，从孩子的角度来说并不是一件好事情。”

应该说，这两种观点都有一定道理，而这恰恰说明了幼儿照料问题的复杂性。究竟要不要实行幼儿园入园低龄化，还得结合现实背景来看。

据统计，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万到200万，预计3到6岁幼儿园适龄儿童规模将进入收缩期。一些幼儿园招生计划难以完成，出现学位闲置的情况。与此同时，在当前的家庭分工中，女性承担了更多的育儿责任，这意味着她们不得不减少在事业发展中投入的精力，可能带来职业上的损失。反过来说，也有相当一部分女性，出于上述顾虑而对生育望而却步。

一边是幼儿园招不满，一边是职场妈妈无暇抚育幼儿，那么合理利用这部分学前教育资源，减轻女性育儿负担，让她们更好地投入到事业中去，也是一种可行性方案。关于低龄幼儿进入幼儿园也有相应的案例，早在几年前，北师大附属的幼儿园就开始实验2岁和3岁孩子的婴幼儿混班。有专家表示，“现在的小孩很聪明，两岁时身心各方面已经具备很多能力，这种婴幼儿混班是可行的，我们现在也在探索研究3岁以前幼儿的托育模式。”

对此，幼儿园可以逐步研究探索3岁以前幼儿的托育模式，家庭则基于幼儿发育状况和是否有能力照料等情况，自行决定孩子是否低龄入园。

此外，幼儿托育的目光不能局限于幼儿园，这实际上是一个涵盖了公办幼儿园、用人单位托育机构、社区配套托育服务等众多形式在内的普惠托育问题。普惠托育不是一个新话题，在近几年关于鼓励生育等问题的讨论中，它常常作为一种解决措施被提及。今年两会，全国人大代表裴红霞建议加快发展婴幼儿普惠性托育，她认为目前“托育市场跟不上”与“托育政策不完善”并存，应加大托育服务政策保障。

当前，我国的托育服务尚未纳入基本公共服务体系，民营托育机构收费高，公办和普惠性托育机构数量少，具有3岁以下幼儿照料经验的专业人员也比较缺乏，这些都难以满足现实需求。对此，可以逐步探索将普惠性托育纳入基本公共服务体系，政府在政策制定、资金投入、资源配置等方面应担负起主导作用，尤其是要对幼师资质、照护条件等关键问题划定明确标准；鼓励有条件的用人单位、社会等建立托育机构或提供配套服务；充分利用幼儿园的学前教育资源，推进幼儿园开设托育服务。

3岁之前能不能上幼儿园或许存在争论，但0-3岁幼儿的抚育需求是客观存在的。在家庭之外，如何建立更专业、更平价、更具普惠性的托育服务，应当尽快提上日程，让更多家庭尤其是妈妈面对育儿和职场时更加从容，这也是建立生育友好型社会的题中之义。（寻彧）

来源：光明网-时评频道