（来源：陇南礼县教育局）
增值评价在教育教学管理中的
思考与实践
礼县桥头镇九年制学校 王礼
【摘要】： 教育增值评价是指学生在学力、生活、情感、社会性发展等方面，在通过接受一定阶段的教育后，在各自起点或基础上进步、发展、成长、转化的“幅度”。教育增值评价与传统终结性评价的最大区别在于增值评价将关注的视角前移至学生的发展过程，更注重学生学习的纵向发展，弱化不必要的横向比较，可以更科学有效地对学生个体发展和学校效能进行价值判断，这和学生综合素质评价改革是相一致的。
【关键词】：增值评价 进步值 成长
“增值”这一术语是从经济学的文献中借用而来的，指的是一件物品在生产过程的每一个阶段所增加的价值。增值评价的教育理念可以追溯到以教育目标实现程度为核心的“泰勒原理”，正式投入教育实践则始于1984年美国田纳西大学威廉·桑德斯开发的田纳西增值评价系统。直到20世纪后期才在我国教育评价领域兴起，至今仍处于探索阶段，其核心要旨是以学生在某一阶段的变化程度来评价学生、教师和学校价值的。增值评价的核心处在于“增值”，“增值”即输出值减去输入值，表现为学生在某一时间段内各个方面的进步。相较于传统评价方法，增值评价具有“不比基础比进步，不比实力比努力”的新特点。
2020年10月13日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确提出完善教育评价体系要树立科学有效的原则，即“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性”。随着《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，增值评价越来越得到重视，成为教育评价改革的重要组成部分，也成为提升教育评价质量新的突破口。
一、增值评价的 实施 背景
（一）探索实施增值评价的理论背景
一是中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中提出的“四评”总体要求，表明了国家坚持立德树人、推进教育评价改革的决心，也为新时代推进育人方式变革指明了方向，为学校探索增值评价有了政策依据。二是西北师范大学二附中多次来学校开展结对帮扶工作，其间，窦继红校长的专题讲座《增值评价回归教师成长，学生成长》引进了“增值评价”的先进理念，进一步明晰了教师管理的思路。三是近几年在督导督查以及校际交流中，礼县桥头九年制学校通过与兄弟学校对发展困境问题的探讨，进一步完善了评价的科学性， 拓宽了增值性评价覆盖领域，坚定了对“增值评价”的思考。
（二）探索实施增值评价的现实背景
“让每个农村的孩子享受优质的教育，让每个孩子能够健康快乐地成长”是本校一贯追求的教育愿景。和许多乡村九年制学校一样，本校受历史和地域因素的影响，学生家庭的经济文化底子薄，教师的专业能力较低，这难以满足教学质量快速提升的急切需求。经过不断的分析研判，发现制约本校发展的主要因素体现在以下四个方面：一是学校对教师的评价形式单一，唯分数唯成绩成了评价考核的决定性因素，致使不能够反映教师客观努力的程度；二是农村九年制学校学生年龄跨度大，平行班级少，用同样的指标和尺度来考量工作成效，使得部分班级考核很难获得优秀，并且存在有些教师很努力、很认真，但是评价结果不佳，造成对工作积极性的严重挫伤；三是师资力量薄弱，老年教师出身多为民办老师，而特岗教师及年轻教师比重偏大，成长进度缓慢；四是一部分教师以学生底子差为由，放弃主动努力，不注重自身的专业提升。
近年来，随着农村教育的迅速发展以及相关教育政策的相继出台，本校原有的考核评价制度已经跟不上学校发展的步伐，制约质量提升，致使与其他学校质量差距越来越大，出现了中考、小考成绩排名靠后的局面。
二、增值评价实践探索
增值评价是一种发展性评价，引导师生多元发展，它不以师生的某次考试成绩或名次作为评价老师的唯一标准，而是以“入口定出口”，以相对于过去的进步业绩、进步名次作为评价手段，追求“进步值”的程度。这种评价体现的理念是“努力就是优秀，进步就是成功”，是一种关注发展的评价和相对公平的评价。
通过在实际工作中的不断探索与思考，在“增值评价”方面做了以下几点：
（一） 确立以“成长”为核心文化理念
以“成长是最美好的姿态”的增值理念，体现学校是“教师成长的沃土，是学生成长的乐园”，突出“增值”、“进步”思想，把促进师生成长作为解决限制学校发展深层问题的突破口。
教师成长最显性的特征就是专业能力和育人水平的成长，这和学生的成长有着密切的联系，只有教师成长了，农村学校的教育基础薄弱、教师专业化水平低的问题才会得到有效解决，才能保证学生全面发展，这也是本校教师增值评价的出发点和落脚点。
一是以高效课堂来体现教师成长增幅。学校以打造高效课堂为出发点，把促进学生成长作为评价教师的增值指标，让教师专业化水平提高的同时，有效实现育人水平的同步提高。学校提出打造高效课堂，让学生成为课堂的主体。通过学期初评估，过程性等级评价教师对课堂的设计、实施、学生参与度等方面，去分析、观察、评价教师教学能力成长速度。
二是将教师成长多维化评价。教师成长评价要凸显促进自身发展的诉求，不断激励教师努力做更好的自己，引导教师思考“我要成为什么样的人”，而不是鉴定教师“是什么样的人”，从教师的工作态度、教学成绩、教研水平、团队建设等方面都作为评价教师增值的指标。
三是一分为二体现教师成长增值评价的独立性。在长期管理实践工作中，把学生成绩增值和教师成长增值分开，不拿学生的“分数”来单纯评价一个教师是否优秀，也不把学生成绩和教师成长增值简单量化相加的评价办法。学校将教师评价与学生评价有效分离，对教师实行相对独立性评价，或许有时教学成绩不优秀，但能在其他方面有所成长，有所肯定，能让大多数教师觉得学习和工作起来是有收获的，有动力的。
（二）在学校增值评价管理中，教学成绩以进步值评价为核心指标
增值评价强调的是成长和进步幅度，给不是优势班级的教师、学生获得肯定和脱颖而出的机会，使得教师关注的重心从生源转向教育本身，从关注绝对结果转向关注相对进步，有利于教师面向全体、因材施教的实现。学校及时修订了《教师教学成绩进步值评价方案》《进步生奖励办法》，给教师的教学成绩确定应达目标。具体是将学生纵横向三年的六次成绩的平均值作为应达成绩，以实际与应达成绩的差值作为教学业绩之一；若六次成绩的平均值大于百分制的60分时，则以60分为作为应达成绩，保证了教学成绩的增值空间。在中考小考中，以历年来一分三率以及合格率的进步名次作为奖惩的主要指标，这样让每位老师和学生都能看到成被肯定的希望，让教师有主动担承弱势班级的意愿，极大地调动了教师教学的主动性。
（三）组建团队合作，提高增值效果
有人说，一个人可以走得很快，但一群人可以走得很远。依据“成长”的核心文化理念，赋能于教师，发挥团队智慧，同发力，求合力。
一是实施“书记项目”达共赢。为全面提高教育教学质量，落实党支部主体责任，实现党建与教育教学的深度融合，党支部确立以“青蓝结对”为“书记项目”，遴选党员干部、骨干教师、学科带头人一对一帮扶指导16名年轻教师，量化管理结对对象，捆绑式等级评价在钻研教材、备课水平、课堂展示、作业设计等方面提高的幅度，尤其是通过指导年轻教师上汇报课、校际交流课、全县课堂技能大赛等，等级评价年轻教师教学水平提升幅度。
二是发挥名师工作室的带动作用。为充分发挥名师的带动、辐射作用，加速学科教师专业化发展，培养更多的优秀教师，经学校申报，县教育局批准成立“马小波名师工作室”，该工作室本着以“专业引领、同伴互助、交流研讨、共同发展”为宗旨，帮助教师更新教育理念，解决小学语文教学中的短板问题。在工作中，考核评价教师是否以理论与实践相结合，是否将自主与合作相结合，是否将学习与应用相结合，是否将反思与提升相结合。通过评价教师的教研水平和语文教学质量增值效率，来增强教师的成长动力，促进教师专业发展。
三是开展课题研究，促进团队增值发展。学校共成功申报并结题2项省级课题，成功立项4个市级课题，研究结题6项县级课题。在课题研究过程中，学校等级评价教师参与课题研究积极性以及课题研究水平的提高幅度，评价教师在课题研究方面是否颇有心得、有成果，是否形成一定的工作效率。
三、拓展增值评价的策略
按照《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求，结合增值评价落实过程中发现的问题，本校改进结果评价还不够科学，增值评价方面还不够细化，尤其在过程评价方面较弱，综合评价方面还不够健全，下一步将结合学校实际，重细节、重过程、重落实，进一步探索评价的手段方法，以快速促进工作效率。具体策略如下：
（一）着眼学生全面发展，拓展增值评价的内涵
将学生分数作为增值变量，实质上不能完全反映学生的学业水平，也不能完全体现教师教学水平，未能有效地评估学生的知识深度和理解力，以及批判性、分析性、创造性、解决问题等思维能力。此外，难以通过测试的评价学科，诸如音乐、体育、艺术等领域容易被测评边缘化。重新审视增值的内涵，将学生的成长进步作为增值评价研究考察的主要内容，应拓宽评价内涵，指向学生核心素养，进行全学科的评价（国家规定开组开齐的所有课程），进行全方位的评价（体现在学生“知、情、意、行”的学习态度、学习行为、课堂表现、作业完成、阶段检测等）。
（二）完善评价手段，优化增值评价的模型
从增值评价兴起时，“模型研究”就是一个兴盛不衰的研究板块，许多专家非常注重推进增值评价模型的优化。目前，在教师教学成绩方面，探究形成了比较成熟的评价模型，但在教师学习培训、校本研修、教学水平、学生全面评价等方面增值评价模型还不成熟。模型的设计与开发直接影响增值评价的最后效果，为了更好地控制影响学生成就和教师成长的其他因素，尝试通过建立影响学生学业成就的模型、教师成长的模型，以积分计量或等级评估的方式探究各项变量对师生发生作用的大小和变化幅度，健全比较完善的师生增值评价模型。
（三）尊重学生个体差异，体现公平原则
每一个人都是独立的个体，增值评价应该尊重学生在学习兴趣、学习动机、学习方法、学习能力、学业水平等差异性，洞悉每一位学生的进步程度，使评价结果更具科学性和公平性。优秀学生学习任务难度大，学得不一定比学习能力弱的同学快，加之水平较高的学生进步空间较小，增值的幅度相较于排名靠后的同学可能低一些。同理，后进生可能比优秀学生更易达到统一设定的增值目标。因此，评价标准既要去衡量学生的进步增量，也要防止优秀生的“天花板效应”。
（四）兼顾其他评价方式，形成评价合力
2021年3月4日，教育部等六部门印发《义务教育质量评价指南》，指出“注重结果评价与增值评价相结合”，强调既要关注教育发展的合格程度，又要关注学生、教师和学校的进步水平。在新时代教育评价改革背景下，增值评价研究要树立开放与融合的态度，将增值评价与其他评价方式互补，形成教育评价合力，促进教育事业的进步与发展。当下及未来的增值评价研究要紧跟国家政策导向，充分明确自身的定位，彰显评价公正性与发展性的特点，发挥最大优势，同时顺应多种评价方式综合使用的趋势，探索增值评价与其他评价方式的衔接与融合，形成评价学生全面发展的良好局面。
四、增值评价 实施取得的成效
随着学校教学增值管理制度实施，极大地调动了全体教师教学的能动性，牢固树立了教学质量意识，工作效率得到明显的提升，师生呈现出积极自信阳光的生命样态，显性成果体现在：一是教师课堂教学水平普遍提升。近几年本校教师在全县课堂教学技能大赛中累计获奖23人次，有2人在全市课堂教学技能大赛中获奖；二是扭转教学成绩落后的现状。小学部数学、英语学科在课堂教学水平方面得到逐年提高，逐渐摆脱了数学、英语学科课堂质量低下的困境。2021年小考成绩获得全县教学质量进步奖和三等奖、2022年中考、小考成绩综合排名在全县中上名次。这个教学成绩取得，让老师得到成就感，获得家长和社会的一致好评；三是教研成果丰硕，教师教科研水平显现提高。近几来，共取得35项教研成果；结题2项省级课题，1项市级课题，6项县级课题；10余篇课题研究论文在省级期刊发表，3项成果获得县级基础教育成果奖，1人以定额人员获得甘肃省基础教育成果特等奖；依靠教育科研研究成果，先后有10位教师在中高级职称评定中被破格评定。
教育增值评价的出现是时代发展的需要，是一种基于成长过程的评价，相对于当下评价更具重要的价值。全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索增值评价制度，让每一所学校、每一位师生的付出都能得到客观公正的评价，是激发学校办学活力、引导学校按教育规律办学的有效途径。
监制：王秋鹏
审核：董海涛
编辑：孙小凤