2019年国务院办公厅发布的有关指导意见，要求规范发展多种形式的3岁以下婴幼儿照护服务机构，具体措施包括“鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿”。去年17个国家部委联合发文，明确表示“在满足学前教育普及的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿”。
今年全国两会上，0-3岁婴幼儿托育再次关注的焦点。多个代表、委员提出加快建立普惠托育服务体系的建议。有全国政协委员提出幼儿园入园年龄低龄化的建议。
面对托幼一体，幼儿园应该如何做？难点又是什么？幼儿园办托后，部分托育机构开始创设0-2岁托婴服务需要注意什么？
为此我们专访了，江苏第二师范学院学前教育学院徐琳副教授。
托育尚贤院：幼儿园办托有什么优势，需要注意什么？
徐琳老师：幼儿园办托，利用现有场地、设施、人力等资源，在适当改造调整后，增加面向3岁以下婴幼儿的托育服务有其优势。幼儿园的环境场地一般都比较符合环境规范要求，全国很多城市对于幼儿园办托都很支持。
值得关注的是幼儿园办托出发点。幼儿园办托不能是为顾着为小班生源“蓄水”，而应该真正关注婴幼儿发展，从托育服务本身出发。
我们在幼儿园办托中，还是有些很多地方需要值得注意，如环境设施设备需要适龄化，如家具、玩具的适宜性，要注意在照护场所中生活场景的创设。越小的孩子都需要考虑到他们的年龄特点，比如婴儿的椅子要有扶手、地垫要防摔倒等。另一个方面，要充分了解目前家庭带养孩子的情况，如一些家庭中2岁多的孩子可能还在使用尿不湿、喝奶粉，教室如果不配备相应的设施设备，等需要用时就会手忙脚乱。
2-3岁的孩子还要注意科学处理好分离焦虑，我觉得幼儿园老师在这方面有很多的经验，但需要更有耐心和爱心。小龄幼儿更容易生病，托育服务中的卫生保健要求要比幼儿园更高更严格，在这个方面需要格外用心。
托育尚贤院：一些幼儿园，在找寻2-3岁托班"课程"，2-3岁孩子到底需要什么样的"课程"？
徐琳老师：在“课程”方面，我认为托班2-3岁的孩子的发育发展和小班不一样，托班孩子更多的应该还是强调保育。托班不应该存在所谓的教学活动，更多的应该是生活照料和游戏活动。一日生活皆课程，所谓的课程应该围绕孩子的一日生活进行安排，内容应来自于婴幼儿生活，实施要贯穿于婴幼儿的生活，要综合利用婴幼儿的一日生活的各个环节来施加教育影响。对于这点，幼儿园教师上手应该会比较快。现在幼儿园也在推崇课程游戏化，不再强调以前传统意义上灌输式的课堂教学，对于2-3岁的孩子更不应该让他们安静地坐着听老师讲课。
0~3岁婴幼儿处在感知运动阶段和前运算阶段前期，婴儿运用感知觉和身体运动来探索周围的环境，具有行动性和形象性的认知方式和认识特点。孩子需要的是直接经验，而不是二手经验。所以，婴幼儿是在游戏和活动中学习的。教师应尽可能多地为孩子创设自由游戏环境，准备充足的游戏材料；基于日常生活的开展活动，而不应该局限于书本中的课程和教案。如近期春天，我们就可以带孩子出去散散步、赏赏花、用花做一些手工游戏等，其实只要符合孩子年龄特点和需求的活动，孩子是很愿意去做的。此外，我们为孩子营造像家一样的生活环境，让他们感到舒适和安全，还要帮助孩子获得生活能力，养成良好的生活习惯，努力适应社会生活。
托育尚贤院：部分幼儿园老师没有涉及过托育服务，可能在对面2-3岁孩子，会有点紧张和陌生，觉得无从下手，该怎么办？
徐琳老师：托育服务的日常保育的确比小班中班要精细化，但不应该把孩子看成是被动的、等待的或没有能力的人，不要有“控制孩子”的心理，更不要对孩子有“恐惧”心理。我去看过国外的一些园所，老师把孩子看得非常强大。其实我们的孩子已经能够做很多事情了，我们应该放手，给予孩子各种机会。比如，2岁的孩子可以自己吃饭了，所以不应该去喂他们，而应该去协助他们、鼓励他们，监护他们，让他们自己慢慢练习学会吃饭。这种场景其实就是“课程”，去帮助孩子形成和发展自己的能力。
其实我觉得幼儿园在办托的过程中，还有一个优势，就是教师可以去观察孩子，去研究和开发托班的“课程”，毕竟幼儿园老师是比较了解孩子的，还有前期的专业基础，她们应该更容易懂孩子。
托育尚贤院：现在很多幼儿园希望从托班开始打造特色，您怎么看？
徐琳老师：目前大家说的所谓特色，我觉得这是一种商业化的“概念”。其实对于2-3岁的孩子，更多的是一种照料服务。让家长放心把孩子放在托班，已经很不容易了。我们的托班和托育机构应该做好精细化服务，给予回应式的照料。机构所谓“特色课程”再精彩，孩子不愿意去，家长不放心，其实是没有用的。
如果在托班、在托育机构，生活照料细致、卫生保健做到位，安全有保证、给予孩子健康和营养，提供适宜的活动，我们的孩子能够幸福快乐地生活。我相信家长会更愿意把孩子送来。部分家长不愿意孩子送托，一方面是对机构不放心，一方面觉得去托育机构、幼儿园是学知识技能的，其实这在观念上是有误解的。
托育尚贤院：幼儿园办托需要什么样的专业化人才？
徐琳老师：一位好的老师，我觉得最重要的是与孩子相处的保育和教育理念和行为。好的老师应该学会尊重和理解孩子。一个老师保育技能技巧很好，不代表他的保育和教育理念好，不代表他能把孩子带好。所以如果幼儿园老师理念是正确的、科学的，其实幼儿园教师带2到3岁的孩子肯定要比外行要快很多。
我认为其实0-3岁的教师专业化程度要比3-6岁的教师高，因为3岁以下的孩子发展变化很快，并且不能很好地用语言去表达自己的需要。照护小月龄婴幼儿的老师，更要强调专业性，比如不仅要知道孩子的生理心理发展规律和特点，能够解读婴幼儿的需要并及时敏感地回应，还要学会和家长去交流，指导家长育儿。家长在照料孩子时会遇到很多问题，那作为老师你首先要有丰富的理论知识和实践经验，才能更好指导家长科学育儿，共同促进孩子发展，实现家园共育。
托育尚贤院：幼儿园办托需要“补”什么？
徐琳老师：第一，设置的规范性。因为0-3和3-6的主管部门不同，所以一些工作要求也会不一样，这方面需要学习。还有一些幼儿园教师，可能要补充育婴员的资质。
第二，幼儿园的教师之前服务3-6岁孩子，现在要面对0-3的孩子，就必须清楚0-3岁孩子不同发展阶段的特点，并且0-3的孩子个体差异也比较大。我们的老师要补理论知识，这非常重要。以前学前教育在学习儿童发展领域时，重点讲3-6岁，对0-3岁有涵盖但不够细致。所以老师们在这方面的理论性要加强。
第三，现在幼儿园比较缺的是“课程”开发，都想要一个现成的“课程”。所谓的特色还是要基于你的机构，基于你孩子的特点，然后去研发。那研发就是考量老师的专业性，如果你不知道孩子的发展特点，不知道如何设计适宜的活动，反而会对孩子造成挫败感，带来不利的教育影响。活动应该建立在孩子的特点之上，那就需要理论知识，还需要有和孩子实际接触的经验，这种经验是书本给予不了的。
托育尚贤院：幼儿园办托，托育机构开始涉足0-2岁托婴服务，需要注意什么？
徐琳老师：托育服务机构在目前有一定优势，从2019年发展到现在，托育机构在硬件等方面已经非常规范化。幼儿园办托还在摸索阶段，但是托育机构要注意，幼儿园摸索速度在加快，对托育机构会有影响。
未来，宝宝的入托年龄会越来越低龄化，这是因为人们教育理念、带养观念，以及我国目前的社会发展趋势，人口家庭结构在发生变化。现在大部分父母都是双职工，未来大家还会延迟退休，长辈可能还在工作岗位，晚辈已经出生，也没有太多时间带孩子。托育机构的出现，幼儿园办托，对于解放劳动力，特别是对女性提供生育和育儿支持，尽快回归职场具有重大贡献。
目前，一些托育机构开始下沉做0-2岁的托婴服务。几点要关注：第一，成本问题，托小班的师生比为1：3，这样的人员成本增加了。第二，安全问题，安全是重中之重，是我们办托的前提。第三、卫生保健，对于越小的宝宝，卫生保健和医育结合要求更高。国外托婴中心，除了政府提供的服务，一些机构基本都是中高端服务机构。
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